关于公共体育场馆向群众开放的通
（1995年2月25日国家体委发布）
李鹏总理在全国人大八届三次会议的《政府工作报告》中指出：“体育工作要坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍增强国民体质作为重点”。这是我国社会生活中的一件大事，标志着我国全民健身事业进入了一个新的时期。尤其是自今年5月1日起，在全国正式实施每周40小时的新工时制度，体现了党和国家对广大人民群众身心健康的关心和爱护，体现了我国改革开放以来国民经济的发展和社会的进步。随着新工时制度的施行，广大人民群众闹暇时间的增加，将带来生活方式的变化，也为实施全民健身计划创造了良好的条件。各级体育行政部门要抓住这一有利时机，积极发挥体育的多元化功能，使体育健身活动成为人们休闲生活的一个重要内容。为贯彻落实中央领导同志的指示精神，推行全民健身计划，切实为开展群众体育健身活动提供和创造必要的物质条件，以适应人民群众日益增长的强身健体的愿望和要求，达到增强国民体质的根本目的，现就公共体育场馆向群众开放的有关问题通知如下：
一、此项工作是实施全民健身计划的重要保证之一，各级体育行政部门要在当地人民政府的领导下，有计划、有组织、有步骤地将公共体育场馆尽快全部向群众开放。充分利用现有公共体育场馆开展形式多样、健康文明的体育活动，吸引更多的人参加体育锻炼，以掀起群众性体育健身热潮。
二、各级体育行政部门应通过此项工作，逐步探索出适应社会主义市场经济体制的群众体育社会化的新路子，在搞好社会效益的前提下，现有公共体育场馆原则上应免费向群众开放。体育场馆及设施可实行有偿服务，同时开展一些配套的经营性服务活动，以方便广大人民群众参加体育健身活动。
三、加强科学化管理，不断提高现有体育场馆的使用率，改善现有设备，制定出适合不同层次、不同人群消费水平的体育健身管理办法；使之尽量满足广大人民群众体育健身的需求。
四、公共体育场馆要采取有效措施，为残疾人、儿童和老年人参加体育健身活动提供便利条件。所有向群众开放的公共体育场馆对在校大、中、小学生和学龄前儿童以及残疾人、老年人参加体育健身活动均应提供优惠服务。
五、任何单位和个人不得改变体育场馆的体育运动功能，影响公共体育场馆向群众开放。各级体育行政部门应采取有力措施，坚决制止非法侵占体育场馆的行为，已被占用的要限期退还。
六、各级体育行政部门在开放公共体育场馆方面要率先垂范，做出榜样。所有体育运动训练单位的专用体育场馆在保证专业运动员训练的前提下，亦应创造条件向群众开放。其他行业、系统所属体育场馆的管理，可参照本通知具体执行。
七、本通知自发布之日起立即组织施行。
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